罗刹海市在微山湖畔

五天四夜

　　罗刹海市在微山湖畔

　　微山湖畔有个李集村。1999年5月，退伍军人崔祥联高票当选为村委会主任，作为村民自治、直选的典型，崔祥联曾经风光一时，其事迹曾被央视、人民日报、中国青年报、南方周末、齐鲁电视台、大众日报等多家媒体广为报道，央视主编朱凌还出版了《灰村纪事》一书在全国发行，引起国务院三农专家温铁军等密切关注。

　　当年参与村委会直选期间，崔祥联曾接连遭受被砍门、纵火、雇凶买命之威胁，这些均未能动摇崔祥联立志实践村民自治的坚强决心。正是崔祥联的真诚和坚忍不拔的毅力而感化了村民，他最终得以高票当选村主任。

　　李集村地处微山湖畔，紧邻交通要道，地理位置十分优越，由于原村干部连续当政二十多年来不思进取，无所作为，错过了一次又一次历史发展机遇，并置紧靠城镇和农贸市场边缘的六十多亩洼地任凭矿区污水排泄淹没，放任外村侵占建市场，广大村民敢怒而不敢言。因此，崔祥联在竞选时，向村民的第一项承诺就是要夺回宝地建市场，造福村民。

　　由于镇政府不支持，村党支部不配合，他们控制着村公章和集体财务不交接，并且还对崔祥联时时刁难，处处设障。崔祥联在孤立无援即既无公章又无财权的情况下，寻求大多数村民的支持，依法成立了村委会下属组织，团结一切可以团结的村民，利用一切可利用的正义力量，组成了近20人的治安保卫和经济管理委员会。他们自筹资金请来工程车队挖运数万土方垫平了紧靠市场的大片洼地，又发动村民垫起了面积60多亩市场的黄金宝地，同时在村东塌陷区又挖成了几个标准养鱼池，实为投资少、效益高的富民工程。建成的市场仅租赁四分之一场地即一次收入70万元，超过了总投资的一倍，全部分配村民过春节，村民又无不欢欣鼓舞。

　　李集村部分土地因采煤而塌陷，每年可获得近60万元青苗赔偿款，除村务、公益事业开支外，剩余全部分配村民，均由村民会议讨论决定。崔祥联仁村主任期间，李集村每年至少要召开三次村民会议，最多的2002年召开过六次村民会议。每次村民会议的召开，均是严格按照程序进行。

　　崔祥联为村民利益穷尽的努力，自然要触动镇里当家的杈杆儿马户们的利益，于是马户们以三年任期已到为由要崔祥联下台，2002年9月11日镇党委政府镇在直各部门干部及警务人员100多人保驾护航下到李集村帮助建党支部。由于违反程序，违背村民意志，被几百村民围住撕烂票箱，掀翻桌凳，拳脚相向，骂声震野，镇党政干部们抱头鼠窜，统统挤进三间教室里不敢出门，十分狼狈，这就是震动全县、影响极坏的“9?11”事件。

　　胳膊拧不过大腿，崔祥联最终还是被迫下台，去了远乡创业。

　　新进黑白颠倒的事情是一起刑事案件。

　　欢城镇李集村崔运龙、崔加曾叔侄二人因涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事罪，自2022年8月被刑拘至今，该案经微山县人民检察院公诉后，微山法院已两次开庭，等待判决。

　　李集村作为曾经耀眼的明星村，如今已堕落成腐败滋生的温床。

　　自2004年崔祥连被镇政府解除村主任职务后，该村从此失去了合法规范的换届选举，虽有上面任命的村干部，但李集村却可以说近20年处于无政府状态，造成商业用地、基本农田等集体土地被乱抢乱占、集体门面房近百间不能收取房租、财务混乱、集体巨额资产去向不明、无村务公开等诸多问题，百姓怨声载道。

　　造成上述问题，欢城镇委、政府领导干部负有不可推卸的管理失职、涉嫌腐败等责任。

　　近年因李集村有煤矿塌陷地需要进行复垦，复垦项目背后的经济利益让一些利欲熏心的党员干部原形毕露。

　　作为村集体组织的成员，崔加曾、崔运龙叔侄二人曾多次以信访、走访等方式向上级有关部门反映复垦项目落实过程中存在的以建筑垃圾冒充农用土、村干部涉嫌被收买等问题，问题也曾被上级部门重视，县委和县政府曾组织联合工作组驻村调查，几个月后工作组却无功而返，可见复垦项目背后利益集团能量之巨大。

　　李集村众多村民认为，李集村现在已是重返贫穷的贫困村，男性光棍汉就有一百多人，几百亩煤矿塌陷地的复垦项目涉及的专项扶持资金和复垦工程涉及的经济利益上千万，与复垦项目相关的回填等工程本没有科技含量，本应由李集村村民承接这些业务，欢城镇的领导等不该以不正常手段与民争利。

　　崔加曾和崔运龙持续反映问题的行为由此遭受李集村、欢城镇政府、欢城镇建筑公司等众多干部和项目负责人的忌恨。

　　据崔加曾反映，欢城镇建筑公司曾向崔加曾、崔运龙二人表示愿给每人20万以换取二人停止举报，二人怕被李集村老少爷们唾骂，未敢予以配合。结果是二人最终被以敲诈勒索、寻衅滋事罪刑拘，微山县检察院的量刑建议竟然是六到七年刑期。

　　据崔加曾反映，欢城镇建筑公司的复垦项目部负责人与微山县公安局刑侦大队的马某关系非同一般，而马锋正是主办该案的警官。

　　崔加曾的两位辩护人，我和山东尚群律师事务所的赵子龙律师皆认为崔加曾不构成敲诈勒索和寻衅滋事罪。通过阅卷可知，微山县检察院起诉书指控的犯罪证据多存在捕风捉影、道听途说、虚假不实等问题，背离刑诉法要求的“证据确实充分”的基本原则。崔加曾父亲崔祥副反映，公安在侦查取证过程中存在严重不公，相关证人几乎全是欢城镇建筑公司的人，而且有人竟然会一天7次作证，崔祥副认为这显然是公安在伙同一些人炮制案件，对崔加曾和崔运龙搞栽赃陷害。

　　由上述可知，崔加曾所言叔侄二人系被打击报复的情况存在较高的可能性。

　　现李集村村民多同情崔加曾、崔运龙叔侄二人遭遇，认为俩孩子虽处理问题的方式存在一些问题，但不该被以犯罪论处。据崔加曾父亲崔祥副说，已有三百户村民（按每户3口计算，代表900名村民）签名请求尽快释放崔加曾、崔运龙二人。

　　当年朱凌出版的书《灰村纪事》的副标题为“草根民主与潜规则的博弈”，书的主题思想最终还是赞美了李集村在英明的微山县党委政府领导下，权钱交易的潜规则被遏制，阳光行政的李集村成为微山、济宁乃至全国一道耀眼的风景。

　　现而今，难道潜规则又主导了李集村、欢城镇乃至微山县的经济发展大局了吗？难道真的是“我胡汉三又回来了”？如此下去，党中央的乡村振兴战略在微山县岂不是又变成了空喊口号？

　　北京市当代律师事务所 刘建军

　　电话： 13501160234

　　崔祥联电话：13676329255

　　2023年8月9日